日前，工信部官網(wǎng)公布了《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》等兩項強制性國家標準的征求意見稿，其中受到廣泛關(guān)注的是新的油耗標準。征求意見稿提出到2030年我國乘用車燃料消耗量3.3L/100km的目標（電量消耗量按熱值折算為燃料消耗量）。年度達標比例按照先寬松后嚴格的方式，由2026年的130%逐年加嚴至2030年的100%。

有聲音將以上表述判斷為，以油耗來看，目前市面上多數(shù)燃油車無法滿足新規(guī)要求，甚至傳統(tǒng)燃油車將面臨淘汰。事實上，企業(yè)平均燃料消耗量目標值不等于單車限值，企業(yè)可以通過改善傳統(tǒng)車油耗、導(dǎo)入新能源車、積分靈活機制等多種方式實現(xiàn)標準合規(guī)，不是因為車型達不到目標值就無法生產(chǎn)。

▍補強雙積分政策

根據(jù)征求意見稿，重量小于1.09噸的車型，百公里油耗需要控制在2.57升內(nèi)。重量1.09-2.51噸之間的車型，百公里油耗在3.3升以內(nèi)。整備質(zhì)量大于2.51噸的車型，百公里油耗需控制在4.7升內(nèi)。目前，市面上主流的乘用車車重基本在第二檔間。

此外，征求意見稿還進一步確定“能耗評級”，從而在一定程度上影響企業(yè)的碳積分計算。低于標準油耗的車型能獲得正積分，高于標準的則將會負積分，生產(chǎn)電動汽車則能獲得正積分。根據(jù)工信部公布的“雙積分”實施情況報告，2022年新能源汽車積分交易訂單均價為1128元/分。

雖然車型目標值是所有類別車型的平均要求，并非針對傳統(tǒng)車型設(shè)定，是基于汽柴油、混動、插電混動、純電動等各類車型預(yù)期占比、能耗表現(xiàn)等綜合提出，但還是有企業(yè)認為短期內(nèi)可能需要通過更多碳交易“達標”。

對此，乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹向車市睿見表示：“如果新規(guī)通過，對于合資車企和豪華車企，將大大加速推動其在國內(nèi)市場的新能源化進程。如果無法達到相應(yīng)油耗標準，則只能花錢買積分才可以，這會直接導(dǎo)致成本提高，市場競爭力大幅減弱?！?/span>

從運營成本的角度，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師王耀博士認為，對那些需要大幅提升效能的企業(yè)來說，將會帶來成本的增加。但他也強調(diào)，這是短期表現(xiàn)，長期看通過在節(jié)能技術(shù)和新能源技術(shù)開發(fā)上的投入，有助于企業(yè)提升在未來市場中的競爭力。

此外，征求意見稿中的對低油耗車隊的優(yōu)惠政策等激勵措施，將會幫助企業(yè)通過提升能效來降低總體運營成本。

▍新能源替代化進程加快

提到油耗新標，不得不提的就是合資與自主品牌的較量。有業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)如果實行，合資燃油車首當其沖，其技術(shù)更新速度或無法跟上政策的步伐。

有合資車企負責(zé)人向車市睿見表示：“新規(guī)留出的時間無論從技術(shù)合作還是研發(fā)來說，企業(yè)都是有壓力的。目前公司最節(jié)油的混動車型都無法達標，普通燃油車更是相距甚遠?！辈贿^，也有不少車企負責(zé)人透露，研發(fā)重心已經(jīng)向插混、增程等動力技術(shù)進行大幅傾斜，保證新產(chǎn)品的上市速度。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前7個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到591.4萬輛和593.4萬輛，同比增長28.8%和31.1%。7月份新能源汽車市場滲透率更是超過了50%。崔東樹表示，油耗新規(guī)的出臺將進一步加速新能源車的替代，傳統(tǒng)燃油車銷量將劇烈萎縮。

從第二次修訂版正式發(fā)布的2021年開始，新能源車正式步入快速上行的通道。從市場反饋來看，部分合資車企“倉促上馬”的新能源車，從體驗和售價上均無法完全滿足用戶需求。崔東樹認為，對于目前很多既無資金也無實力進行快速電動化轉(zhuǎn)型邊緣車企來說，或?qū)⒓铀佟俺銮濉薄?/span>

在這一轉(zhuǎn)型期，豪華品牌也感受到了壓力，尤其是依賴于進口的車企。如保時捷就已確認將推出卡宴、Panamera的純電版本，Macan純電版本也已上市。這不僅是對市場變化的積極響應(yīng)，也是對品牌未來發(fā)展方向的一次重要布局。

需要特別說明的是，目前還只是征求意見的階段，給出的油耗目標值也并非“最終版”。但可以肯定的是，新標準的制定并不是要禁售燃油車，而是為了促使燃油車更加節(jié)能環(huán)保。依據(jù)此次標準的編制說明，未來的標準仍允許傳統(tǒng)燃油車存在，但要求其燃料消耗量需達到更嚴格的目標。

在王耀看來，征求意見稿不是對傳統(tǒng)燃油車的“雪上加霜”，而是推動整個行業(yè)向更加節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級的必要步驟。企業(yè)應(yīng)當積極應(yīng)對這種變化，以確保在未來市場中保持競爭力。