10月29日，“十四五”規(guī)劃在十九屆五中全會上通過，“三農(nóng)”作為重要板塊被重點部署。

“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

布局一：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫在新聞發(fā)布會上介紹“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要成就時說：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，全國家庭農(nóng)場超過100萬家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。

“十四五”期間，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)上升至“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”建設(shè)，在四個方面進(jìn)行詳細(xì)部署：提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域砥礪前行的企業(yè)主，可以關(guān)注“十四五”規(guī)劃在以下幾個方面的要求：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)；強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

有專家評論員表示：從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，是充分認(rèn)識社會主義農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用過程的結(jié)果。只有堅持不懈地推進(jìn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，才能逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

布局二：農(nóng)村改革，鄉(xiāng)村建設(shè)

“十四五”規(guī)劃指出：把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。

要完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量；要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式；要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)可抓住此機(jī)會在農(nóng)村改革的大浪潮下有所作為。

用工方面，11月3日，發(fā)改委聯(lián)合中央農(nóng)辦、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等多部門發(fā)布了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》。該意見印發(fā)實施后，不僅有利于拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，解決就近就業(yè)難題；而且有利于補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

布局三：縣域建設(shè)，創(chuàng)業(yè)增收

在“十四五”規(guī)劃中，“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間”這一內(nèi)容被著重提出。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有效推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會，是農(nóng)民增收的重要途徑。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》中提出，到2025年，在全國縣域建設(shè)1500個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強(qiáng)、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引300萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動2000萬農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

當(dāng)然，還需健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，以此來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力。

布局四：人才培養(yǎng)，人才建設(shè)

“提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興”被寫入“十四五”規(guī)劃中。這不是一句簡單口號，而是一個重要的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的一系列重要指示中，“人才振興”位列其一。

針對鄉(xiāng)村人才建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部決定聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校推介工作，并于11月4日發(fā)布《關(guān)于推介鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校的通知》，將調(diào)動全國涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，加快培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村人才隊伍。

《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》中還提出，要強(qiáng)化財政扶持，對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

在剛剛舉辦的中國發(fā)展高層論壇2020年會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，人才是需要破解的三大瓶頸之一，要“吸引培育各類人才投身鄉(xiāng)村振興，盤活用好農(nóng)村資源要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。”